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        熱點關注∣ 全面打好污染防治攻堅戰 發布者: Admin 發布時間:2018-07-02 點擊量: 6839

        6月24日,中共中央國務院發布《關于全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》),對全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰作出部署安排。


        目標指標保持連續性,也提出新要求,

        與百姓感受緊密結合


        黨的十八大以來,我國堅決向污染宣戰,相繼實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,解決了一批重大環境問題?傮w上,生態環境質量持續好轉,穩中向好,但成效并不穩固。

        我國正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速推進時期。生態文明建設和生態環境保護面臨前所未有的挑戰和歷史機遇。我國經濟從高速增長向高質量發展轉變,綠色循環低碳發展深入推進,宏觀經濟環境更加有利。此外,改革開放40年的發展和積累,為解決生態環境問題提供了堅實的物質、技術和人才基礎,生態文明體制改革紅利逐步釋放,為生態環境保護增添了強大動力,我國生態環境保護已經進入了不欠新賬多還舊賬的階段。

        《意見》主要以2020年為時間節點,兼顧2035年和本世紀中葉,從質量、總量、風險3個層面確定目標!兑庖姟反_定了到2020年的具體指標。比如,全國細顆粒物未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上;全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到70%以上,劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內;生態保護紅線面積占比達到25%左右;森林覆蓋率達到23.04%以上等。

        這些目標指標,是中央在通盤考慮后作出的科學決策,通過加快構建生態文明體系,確保到2035年節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成,生態環境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉,生態文明全面提升,實現生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。

        針對重點領域,抓住薄弱環節,

        打好三大保衛戰和七大標志性戰役


        《意見》針對重點領域,抓住薄弱環節,明確要求打好三大保衛戰(藍天、碧水、凈土保衛戰)、七大標志性重大戰役(打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業農村污染治理攻堅戰),著力解決一批群眾反映強烈的突出生態環境問題,取得扎扎實實的成效。

        堅決打贏藍天保衛戰,是污染防治攻堅戰的重中之重。打贏藍天保衛戰總體思路是“四個四”:突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。突出四個重點即重點防控污染因子是PM2.5,重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原,重點時段是秋冬季,重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵等領域。

        優化四大結構即優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構。強化四項支撐即強化環保執法督察、區域聯防聯控、科技創新和宣傳引導。實現四個明顯,就是要進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。

        著力打好碧水保衛戰,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體。在攻堅舉措上,強調減排和擴容兩手發力。一手抓工業、農業、生活三大類污染源整治,大幅減少污染物排放;一手抓水生態系統整治,有效擴大水體納污和自凈能力。

        扎實推進凈土保衛戰,重點是防控環境風險。要全面落實土壤污染防治行動計劃,采取推進受污染耕地安全利用、嚴格建設用地用途管制、加快推進垃圾分類處置、全面禁止洋垃圾入境等措施,突出重點區域、行業和污染物,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。

        各地各部門要緊盯目標、確保完成,

        不讓一個區域一個流域掉隊


        生態環境問題是長期形成的,根本上解決需要一個較長的努力過程。要遠近結合,既集中精力打好攻堅戰,又統籌兼顧,注重源頭預防、擴大容量、強化保障。

        源頭預防是解決生態環境問題的根本之策。要促進經濟綠色低碳循環發展、推進能源資源全面節約,同時引導公眾綠色生活,通過生活方式綠色變革,倒逼生產方式綠色轉型。

        生態保護與污染防治密不可分、相互作用!兑庖姟芬髣澏ú朗厣鷳B保護紅線,按照應保盡保、應劃盡劃的原則,將約占國土空間25%的區域納入生態保護紅線;堅決查處生態破壞行為,2018年年底前,縣級及以上地方政府全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為;建立自然保護地體系,到2020年,整合設立一批國家公園,基本建立自然保護地相關法規和管理制度。

        完善生態環境監管體系、經濟政策體系、法治體系、能力保障體系、社會行動體系,是打好污染防治攻堅戰的重要保障!兑庖姟芬,完善生態環境監管體系,強化生態保護修復和污染防治統一監管;健全生態環境保護經濟政策體系,資金投入要向污染防治攻堅戰傾斜,堅持投入同攻堅任務相匹配,中央和地方財政要加大對生態環境保護投入,逐步建立常態化、穩定的財政資金投入機制,充分發揮好市場機制作用,撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。


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